Poetin schrapt de 15 kilowatt-regel die zonne-energie buiten Russische flatgebouwen hield

Miljoenen Russische appartementsbewoners krijgen voor het eerst het wettelijke recht om zonnepanelen op hun eigen dak te plaatsen - een kleine maar echte verandering in de manier waarop een van 's werelds grootste olie- en gasproducenten, hoe voorzichtig ook, de deur begint te openen voor gedistribueerde energie.

Sinds 2019 kent Rusland een ‘micro-opwekkingsregime’ waarbij huiseigenaren en kleine bedrijven zonnepanelen op het dak of af en toe een kleine windturbine kunnen installeren, de stroom zelf kunnen gebruiken en wat er overblijft terug aan het elektriciteitsnet kunnen verkopen. Op papier leek het op een normaal netto-meterschema. In de praktijk bewoog de naald nauwelijks.
 

Twee zaken hielden het tegen. Ten eerste beperkte de wet de hoeveelheid stroom die een huishoudelijk systeem aan het net kon leveren tot 15 kilowatt, gekoppeld aan de netaansluiting van het pand. Ten tweede - en dit is het deel dat er het meest toe deed in een land waar de meeste mensen in flatgebouwen wonen, en niet in vrijstaande huizen. - De wet verbood expliciet het gebruik van apparatuur "die meer dan één kamer in een gebouw bedient" om stroom op te wekken voor het elektriciteitsnet. Die ene clausule blokkeerde in feite gebouwen met meerdere-appartementen (in Rusland bekend als MKD, mnogokvartirny dom) volledig van zonne-energie. In theorie zou een bewoner panelen kunnen kopen, maar niet op een gedeeld dak kunnen tikken of de stroom via de gemeenschappelijke elektrische apparatuur van het gebouw kunnen laten lopen. Hele flatgebouwen - waar het dak, de bedrading en de meters allemaal van iedereen zijn en niemand - waren door hun ontwerp verboden terrein.
 

Zelfs waar micro-opwekking juridisch mogelijk was, waren de economische omstandigheden zwak. Huishoudens verkopen overtollige stroom niet tegen het retailtarief dat zij voor elektriciteit betalen; ze verkopen het tegen de gewogen gemiddelde ongereguleerde prijs op de groothandelsmarkt, die volgens schattingen van de industrie ongeveer 2 tot 4,5 roebel per kilowatt-uur bedraagt, vaak minder dan de helft van het particuliere tarief. Voeg daarbij de kosten en het papierwerk voor de aansluiting op het elektriciteitsnet, en de terugverdientijden lopen op tot acht of zelfs negentien jaar voor een typisch thuissysteem van 5 tot 15 kW. Zonne-energie was het meest logisch in het zonnigere zuiden van Rusland; in de steden en het noorden was het financieel nauwelijks zinvol. Het is geen verrassing dat de opname klein bleef.

President Vladimir Poetin ondertekende federale wet nr.. 208-FZ, tot wijziging van de federale wet 'Over de elektriciteitsindustrie', nadat deze door de Staatsdoema en de Federatieraad was aangenomen. De wet werd van kracht op de datum waarop deze werd ondertekend, hoewel de bepalingen die specifiek betrekking hadden op micro-opwekking in appartementsgebouwen, geleidelijk werden ingevoerd vanaf 1 september 2026.
 

Twee veranderingen vallen op.

Het vaste plafond van 15 kW is verdwenen.De wet schrapt het specifieke getal van 15- kilowatt uit de definitie van micro-opwekking en geeft de overheid in plaats daarvan de bevoegdheid om - de maximale terugleverlimiet bij decreet vast te stellen en te herzien -. Commentatoren uit de sector verwachten dat de nieuwe limiet ergens ruim boven de 15 kW zal uitkomen, mogelijk in de tientallen of lage honderden kilowatts, maar het werkelijke aantal is nog in afwachting van een afzonderlijke regeringsresolutie.
 

Het bouwverbod voor appartementen- is opgeheven.De clausule die micro-opwekkingsapparatuur verbiedt die de gedeelde infrastructuur van gebouwen bedient, is geschrapt. Appartementsgebouwen kunnen nu in principe zonne-energie opwekken en deze via gemeenschappelijke elektrische systemen voeden - waarbij de overheid verantwoordelijk is voor het precies bepalen hoe: waar dergelijke apparatuur op gedeeld terrein kan worden geplaatst, hoe deze moet werken en hoe de resulterende elektriciteit wordt gefactureerd, inclusief hoe deze wordt verdeeld tussen het verkopen van overtollige energie aan het elektriciteitsnet en het crediteren van de elektriciteitsrekeningen van de bewoners.

 

De wet opent een legale deur; het overhandigt nog niemand een sleutel. Het dak, de gevel en de gedeelde bedrading van een gebouw zijn volgens de Russische huisvestingswet gemeenschappelijk eigendom, en als je ze voor wat dan ook wilt gebruiken - laat staan ​​voor het installeren van apparatuur voor energieopwekking -, is er een stemming nodig van de Eigenaarsvergadering (OSS) van het gebouw, die doorgaans een gekwalificeerde meerderheid nodig heeft, met een nog hogere lat als het project de hoeveelheid bruikbaar gemeenschappelijk bezit zou verminderen. Geen enkele bewoner kan op eigen initiatief panelen op een deel van het dak leggen en deze aansluiten op de gemeenschappelijke meterruimte; dit moet een gebouw-breed project zijn of een project dat wordt uitgevoerd op basis van een formele overeenkomst tussen eigenaren.

Naast de bestuurlijke hindernis heeft elke echte installatie nog steeds een structurele beoordeling nodig van het dak (draagvermogen-, waterdichtheid), brandveiligheid en elektrische-beveiligingssignalering-uit, anti-eilandbeveiliging zodat panelen geen stroom leveren aan zogenaamd dode leidingen tijdens stroomstoringen, commerciële metingen en een overeenkomst voor aansluiting op het elektriciteitsnet. Vanaf september 2026 waren de uitvoeringsvoorschriften van de overheid - de gedetailleerde regels voor feed-in limieten, technische normen en schikkingsprocedures - nog niet volledig uitgevaardigd. Russische energiejuristen omschrijven de huidige fase als ‘principiële toestemming’, waarbij de operationele machinerie nog in opbouw is.

Als de vervolgregels- redelijk werkbaar blijken te zijn, neemt de wet het grootste juridische obstakel weg voor gedistribueerde zonne-energie in Russische steden, waar de overgrote meerderheid van de bevolking in appartementencomplexen woont in plaats van in huizen. Een gebouw-breed daksysteem zou het gedeelde elektriciteitsverbruik - liften, gangverlichting, waterpompen - kunnen compenseren en de collectieve energierekening van een gebouw kunnen verlagen, waarbij het overschot nog steeds aan het elektriciteitsnet wordt verkocht onder de bestaande groothandelsprijs- (of welke herziene regeling de overheid uiteindelijk ook uitvaardigt).
 

Het verhogen van de outputlimiet verbetert ook de onderliggende economie voor een bepaalde installatie, aangezien grotere systemen over het algemeen een beter rendement per eenheid geïnstalleerde capaciteit hebben. Maar de structurele beperkingen die de Russische zonne-energie de hele tijd hebben beperkt - de onderstaande- kleinhandelsprijs, financieringskosten en een toeleveringsketen voor huishoudelijke apparatuur die nog steeds werkt onder de gevolgen van sancties en importvervanging - blijven van kracht. Niets in de nieuwe wet verandert daar iets aan.
 

De praktische conclusie: Rusland heeft de juridische wegversperring uit de weg geruimd die het bouwen van zonne-energie in appartementen -in essentie onmogelijk maakte, maar de overgang van 'toegestaan' naar 'daadwerkelijk op grote schaal gebeuren' hangt nu af van regels die de overheid nog moet finaliseren, en van de vraag of appartementeigenaren, die het vaak oneens zijn over veel eenvoudiger gedeelde- eigendomsbeslissingen, zichzelf kunnen organiseren om deze te gebruiken.